2017年10月24日下午4点是IIUSA（EB-5行业协会）此次在迈阿密的会议的压轴场。国务院签证办公司主任，Charles Oppenheim同学登场讨论关于签证和排期的小组讨论，通告过去签证的使用情况并发布一年内的排期预测。
主题：Prepared for the Long Haul: Understanding the Visa Backlog Today & Planning Ahead
主持人：Bernie Wolfsdorf, Partner, Wolfsdorf Rosenthal LLP
参加者：Lee Li, Policy Analyst, IIUSA和Charles Oppenheim, Chief, Visa Controls Office, U.S. Department of State
在介绍全部内容之前，先讲下该场小组讨论的最重要结论：
1、2017年12月的排期截止日将前进到2014年7月15日，前进两周；
2、2018年9月（即2018财年末），估计走到2014年9月15日，最好的情况是10月1日，最坏的情况是9月8日，基本上2018财年是一年走三月的节奏；
3、2018年9月之前，越南将成为第二个步入排期的国家，近两年的情况将会是：9月前用完截止日开始与中国同步，然后10月又开始Current，也就是今后几年将基本限制在年度700张的情况下；
4、2017财年，中国大陆用掉的签证还维持在75%左右，预测2018财年中国将会保持在72-75%之间，2019财年将会降到70%左右，这个比例看起来还非常不错。
下面就按照会议现场幻灯片的情况来做介绍：
1、EB-5为美国经济做出了巨大的贡献
从2012财年起，EB-5已经给美国经济注入了200亿美元。
2、小组讨论议题
签证使用情况｜签证排期预测｜中国大陆等待时间｜签证等待的影响｜对中国排期的解决方案｜计划
3、签证使用情况（2008-2017财年）
2017财年，共发放10,090张EB-5签证（其中1676即16.6%是通过在美国调整身份获得的）
4、签证发放的投资类别
2017财年，93%的签证是发放给TEA类别的区域中心项目中。
5、2010-2017财年，签证发放细表
EB-5的投资可以有两类选择：
1、投资到直投项目，或者区域中心项目；
2、投资到TEA（目标就业区），或者非TEA；
以上两类选项，两两排列组合后，共有4种投资模式，即：
C5：非区域中心100万项目
T5：非区域中心50万项目
I5：区域中心50万项目
R5：区域中心100万项目
以上是2010-2017财年，各类签证发放的细表。
6. 2015-2017财年，各国签证分配比例
从2015年的83%左右，2016降到了75%，但是2017财年还继续维持在75%。
继续维持在75%，往好里看，我们还是继续拿了这么多签证，往坏里看，即便外国人插队现象还不明显的情况下，2017财年排期推进并不理想。好消息是，越南本财年将确定排期，印度也非常快了。同时，Charlie预测2018财年中国将会保持在72-75%之间，2019财年将会降到70%左右，这个比例看起来还非常不错，比个人之前预测要好很多！也算是对应Charlie在会前的说法：今后三年中国排期将会“稍稍”进一步恶化。
7、2017财年签证分配比例
8、印度2015-2017财年的数据
预计2019-2020财年，印度将成为第三个EB-5排期国。
9、2015-2017财年签证排对表
越南一直维持第二名，巴西爬坡最快。
10、排期进展统计
2015年5月1日，排期开始，2015年前进了228天，2016年前进了97天，2017年（截止2017年11月）前进了101天（如果按照12月前进14天的话，2017年一共前进115天）。
11、排期预测的计算方式
I-526申请待审批数｜I-526将获批数｜单位申请的签证使用数
12、当前I-526申请数
13、当前获批率
14、单位申请的签证发放数
移民局2015年移民局的统计数据是2.838
15、当前在NVC积压的数据
这个数据现在计算排期的意义已经不大了。因为去年开始确定使用表B来，决定开始走NVC（签证中心）流程的截止日，所以以前2016年前很多申请会积压在NVC等排期，现在是当下财年能发放多少签证，才会往NVC放多少人，所以17开始的财年末几乎不会积压什么人了。
最后，在严重的排期面前，该场讨论也花了很多时间讨论解决排期的方案。在国会改革放宽签证日益困难的情况下，有何变通方式，Charlie同志也介绍了从签证办公室角度，提出三个追发签证的案例。譬如：在过去没有用掉的家庭类签证还“存下了”不少于90000张，没有用掉的职业类签证还“存下了”不少于130000张。在2001年，美国就通过了American Competitiveness Act，使用了以前“存下”没有用掉的签证。Charlie特别提到此事，告诉大家，从签证办公室的思路来看，解决签证排期还有这样一条路，而且是有先例的，需要去争取。
同时，该场讨论也提到，EB-5获批率的降低，申请人家庭的变化，或放弃或转走其他签证类别等，都会动态影响EB-5排期。